兩岸關係與外交

兩岸投資保障協議的內容受到各界的關注。 大陸改革開放主要在於經濟層面，法治發展與台灣仍有相當的落差。大陸缺乏完整的「正當程序」所應賦予人民的法律保障。 ＥＣＦＡ是兩岸在經濟面的「談利」，後ＥＣＦＡ時期，兩岸理應進入法治的「講義」階段，筆者再三呼籲將兩岸法律的差異納入磋商。在這樣的脈絡上磋商兩岸投資保障協議，困難度是高的。然而，正由於此協議是彰顯後ＥＣＦＡ時期「講義」的進程，兩岸除應就投資保障的機制達成共識外，更該就「正當程序」的具體意涵妥善規劃。 法律正當程序是保障犯罪嫌疑人／被告的制度總合。台灣已逐步為無罪推定、羈押權的法官保留、律師接見權等制度，奠定了厚實的基礎。報載兩岸投資保障協議對於人...

大陸汶川大地震迄今已三年有餘，我和紅十字會的夥伴和媒體朋友再度回到當年的災區，了解重建復原的情形。 我們在四川、陝西、甘肅三個重災區援建的八十七所學校、衛生村院以及康復中心今年都已完工並投入使用，當地村民都對我們援建的工程品質舉起大拇指肯定。雖然這些硬體援建項目的經費佔紅十字會募款金額新台幣十六億餘元的八成左右，但嚴格說，硬體援建是相對容易的。在我心中，一直掛念的是我上次訪視時遇到的留守兒、那些在板屋中學習的學生們，及屋倒樓塌、舉家被迫暫居板房的村民們、還有遠在青康藏高原腳下那些受災的大爺、大娘們，現在可好？ 帶著這份關心和期盼，我們再次來到汶川災區，由於援建地區絕大多數是以務農為主、艱困但純...

民國79年9月12日，兩岸紅十字會代表於金門洽談有關偷渡客及刑事犯、刑事嫌疑犯之遣返事宜，雙方本諸人道與務實精神，簽訂《金門協議》，相關運作至今已有二十年。這是兩岸當局首次公開以和平方式解決問題，也是最早實踐兩岸「求同存異，追求雙贏」的協商模式。【總統府官網, 民國99年 2010年09月11日】 https://www.youtube.com/watch?v=2CRoJA77a7M https://www.youtube.com/watch?v=WFXVQ0gEwdE 總統：各位網友大家好，我是馬英九，今天我們要談的主題是「金門協議20年，求同存異創雙贏」。就在20年前，民國79年9月12日...

民進黨總統參選人蔡英文近日提出她的兩岸政策，其中引起最多討論的，就是她希望以「台灣共識」來取代「根本不存在的九二共識」。對此，筆者有一些建議給蔡主席。 九二共識存不存在？ 這要看用那一種角度。如果一定要堅持九二年有沒有「九二共識」這名稱，那麼蔡英文可能是對的，在一九九二年，當時不會用「九二共識」來形容「一個中國、各自表述」的兩岸共識。這樣的名稱堅持究竟有無意義呢？歷史上很多事件，常常都是在事件發生後一段時間，人們為了方便標示，而在事後給一個名稱。例如「玄武門之變」，指的是西元六二六年李世民在唐朝首都長安城大內皇宮的玄武門附近擊殺兄弟的流血政變。但是大概不會有人用西元六二六年並無人將該流血政變稱...

談到兩岸關係，不時從媒體看到什麼什麼「化」的新聞標題或隱約的以此作為問題定性的評論；這些「ＸＸ化」術語，令人目不暇給，值得進一步討論。 幾乎每隔一段時間，就會有關於台灣準備對美軍購或是美國將對台軍售的討論。日前報載，國防部副部長楊念祖告訴美國媒體，台灣的防禦力量牽涉到區域安全，美國如果不出售F-16 C/D戰機給台灣，將來就要準備派遣美軍子弟巡弋台海。而另一則新聞，美國佛羅里達州州長史考特致函美國總統歐巴馬，敦促歐巴馬盡早出售F-16C/D戰機給台灣，以紓緩佛州的失業率。 這些將兩岸關係帶往「軍事化」方向發展的討論，實在令人憂心。如果用「投資學」觀點解釋，三十年前，「備戰」與「和平」二個選項間...

子曰：「君子喻於義，小人喻於利」。世界衛生組織秘書處公開稱台灣為Chinese Taipei，卻發出內部文件視台灣為中國一省，雖然大陸方面在爭議發生後，中共國台辦發言人用比較軟化的態度回應，這一點可以說是一種進步，但該爭議源頭也很顯然是因為中共。造成這種表裡不一的結果，當然傷害了台灣人民的情感，也顯得於義不合。這一點是中共領導人應該認真反省與思考之處。筆者近二十年來，不斷呼籲兩岸對立數十餘年，若有限的資源不拿來造福人民，卻用在彼此對抗，對兩岸人民來說，都是無謂的損失。所幸馬總統上任以來，兩岸關係逐漸走向正常化，北京當局願意考量雙方的經濟規模，來決定ＥＣＦＡ中台灣市場開放的程度；台灣也積極的分享...

月前北京大學法學院提議為學生籌辦首次法律人的職涯講座，邀請我與幾位近十年來在北大義務授課同仁，為學生提供傳統課堂教學以外的實踐和交流的平台，以提升同學的競爭力，更重要地，成為一位「合格的法律人」。我為北大法學院的用心感到欣慰。 兩岸法治的進步與融合，是兩岸關係發展最關鍵的功課。大陸的法治建設，從一九九一年我在飛往北京的中國民航機上看到《人民日報》海外版(僅給海外人士閱讀的版本)〈法制，中國人的新觀念〉一文，到二○○○年在北京長安大街看到大幅「認真學習憲法」標語，可謂是一條漫漫長路。法治對國家發展的重要性不言可喻。近年來，大陸在經濟上有了驚人的發展，然而若缺少了健全的法治建設，社會發展能否持續，...

台嫌遣陸事件，報載我方已經積極聯繫讓檢察官赴大陸檢視調查證據，希望在取得足夠證據後，再將人及卷證一併返還給台灣追訴，以避免人犯遣送回台後，萬一因罪證不足而得釋放人犯、或最後判處無罪，再引爆新的問題。 這讓筆者想到了「爾愛其羊，我愛其禮」這句話；那頭「羊」固然重要，但抽體的禮法則更是可觀。 台嫌是不是能夠遣送回台，從頭到尾根本就不是問題的最重點。我們更該追問的是，如果不是要讓台嫌接受更有效的審判，得到更適正的應報或教化，那非要把台嫌遣送回台做什麼？換言之，既能對台嫌追究犯罪，且能兼顧他們受到合乎人權的對待，才是菲律賓、大陸以及我方，真正該關心的核心本題。 質言之，政府光是目前這樣，只針對單一輿論...