【研討會】陳長文:兩岸法治進程的思索

(本文原為兩岸超國界法及國際法學論壇, 2014年12月6日所發表之專題演講)陳長文[1]

20141206陳長文-兩岸法治進程的思索@兩岸超國界法及國際法學論壇 by cvchen1973 on Scribd

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大家好,在開始談之前,我想分享幾件事。第一,大陸10月底的十八大四中全會,是六十多年來「依法治國」首度列入全會主題,「依法治國、憲法落實憲政」是非常重要,絕對有利於兩岸關係,我們拭目以待並祝福。第二,12月5日周永康先生被開除黨籍並移送法辦,這是大陸在打擊貪腐、逐漸走向法治歷程中一項重要里程碑,我們祝福。第三,英國前首相布萊爾12月4日投書《紐約時報》〈民主已死嗎?〉,也反映了臺灣現況諸如太陽花學運、九合一選舉的思考,而更重要的思考是「民主,何去何從?是最好的選擇嗎?」這和我們今天報告主題是有關係的。兩岸法治進程的思索當中,很重要一點當然是「民主與法治」之間的關係,包括臺灣從1949年/1987年解嚴至今、大陸從1949年/1978年改革開放至今的進程,向大家報告。 Read more

【自序】迷霧裡的龍

【自序】迷霧裡的龍

自序《受縛的神龍-太陽花下的民主反思》迷霧裡的龍

《受縛的神龍:太陽花學運後的民主反思》

作者: 陳長文、羅智強
出版社:天下文化
出版日期:2014年10月30日
目錄:

序:太陽花下的民主反思/陳長文
第一章-民主神:從雲端到凡間
第二章-鬥神:民主的鬥性
第三章-山神:立場決定觀點
第四章-魯蛇神:去魅化的新英雄
第五章-溫拿神:身分抽籤機前的謙卑
第六章-龍神:失能的行政權
第七章-庸神:政治領袖的平庸化
第八章-規則神:立法者的權力溢出
第九章-正義神:司法的獨立或獨裁?
第十章-統獨神-議題的影舞者
第十一章-選舉神-未實現的民主邏輯
第十二章-革命神-擊倒偽民主神之後
第十三章-全球化神-天使與魔鬼的合體
第十四章-直接民主神-實踐的可能性
第十五章-新民主神-提升民主品質的四個解方
後記:從科學麵的故事說起/羅智強

【自序】迷霧裡的龍

陳長文

龍騎士騎著飛龍,要穿過迷霧森林。

迷霧森林裡常年籠罩重霧,不分晝夜。由於霧濃得幾乎伸手不見五指,要飛越迷霧森林談何容易?

於是一路上,飛龍不是被樹枝絆住、就是在原地打轉、甚至好幾次差點一頭撞上山壁。

龍騎士很生氣,一會兒怪飛龍耳不聰,一會兒怪飛龍目不明,再不然就怪飛龍飛行技術太差、反應太遲頓,甚至懷疑飛龍是故意想害龍騎士。

飛龍被嫌到忍不住回駁:「是不是該想辦法請迷霧精靈先把霧驅散,再來穿越,否則,連路都看不清楚,要怎麼安全的穿越森林呢?」

在三月十八日太陽花學運開始後不久,我和智強談到了對時局的憂心,智強提了一個主意,與其只是單純的憂心,不如,從反思的角度,把這一場學運當成一面鏡子,來映照台灣民主的現況,思考民主價值本身的盲點。這不是質疑民主,毋寧是一種檢視,透過發掘問題、看見問題,看看民主遇到了什麼樣的挑戰?要如何面對?有沒有可能更強壯?

於是,我和智強有了很多的討論和意見的交換。我們一篇一篇的發表一些看法,但我覺得,這樣似乎顯得零散,主軸難以貫透,甚至因為單篇文章切割開來,有些意思不夠完整,前因後果說不清楚,反而有可能引起一些誤會。

智強也有同感,交換想法後,我們認為不如以一本書的框架與篇幅來寫這一系列的主題。畢竟,我們想要討論問題範圍不小,單篇單篇一千到二千字的文章,實在無法涵蓋;以一本書的架構來寫,論理起來,也比較可以顧及層次感,一層一層的分析,針對不同的問題,向上爬梳、向下探索。

於是我們師生二人,就開始了這一場民主的思辨之旅。

但第一個問題是,要用什麼樣的筆法寫這本書?

用「對話錄」的形式嗎?

陳長文:民主的正當性在於……

羅智強:一旦正當性受到質疑,社會運動風起雲湧就不意外……

這樣的對話錄,好處是,我和智強各自表述的意見,會比較清晰。但壞處是,意見會顯得破碎,讀起來,也會覺得生硬。

點子多的智強,又提了建議,以我為第一人稱、為主要視角,來寫這本書,智強則化為一種輔助的第三人稱、第三視角,穿入他的意見。這樣的寫法,閱讀起來,意見主軸會比較集中清楚,讀起來也比較輕鬆容易,不會感覺支離破碎、難以咀嚼。

於是,這本書的呈現形式,就大致有了輪廓,用非對話錄的方式,來寫我們師生的對話與觀點想法。

所以,書裡面許多以我為第一人稱的意見表述,有很多都是我和智強對某些事情的共同看法。

智強的下筆快、整合力強,常常我說的一些很抽象的概念與想法,他都能很快的用周延的邏輯、具體的事例,把這些概念以淺顯易讀的文字表現出來,這一點,讓這本書的進度得以加快許多。

另一方面,喜歡寫寓言故事的他,還採用了一種較少採用的有趣筆法,就是在每一章的篇頭,根據文章主旨,創造一個與龍有關的寓言故事,以收畫龍點睛的效果。畢竟,這本書要談的議題難免會有一點複雜、有一點抽象,讀起來比較嚴肅與沉重。在篇首加上寓言的這種體例,我們希望讓讀者,在輕鬆閱讀寓言後,可以快速的掌握與理解,接下來的篇章,我們想要談的議題。換言之,這本書,我們並不打算寫成一本專業艱深的學術著作,盡可能以深入但淺出的方式,試著點出問題,就像引玉之磚,希望能打破一些習以為常的慣性思考,帶出一些想像的可能。

而這也是這本書書名,我們把主標定為「受縛的神龍」的原因。這是智強在本書創造的寓言裡,我特別挑出來了做為書名的一則寓言。

我們也可以用同樣的心情,來看太陽花學運,在某個層面上,我認為太陽花學運對現行代議民主政治的衝撞,在程度上是超過比例的,這也必然會帶來一些後遺症。

但太陽花學運還是有它正面的意義與價值,其中一項,就是示警、就是反思。就算這次的學運在手段的使用上超過了比例(過了頭)。但中間還是有二個值得探討的內在因素:一是,用什麼標準來檢視學運,並評斷他們過了頭?二是,過了頭的現象不是自發的,而是被擊發的,它有成因,是什麼因素擊發這個過了頭的學運?

我認為,太陽花反映的其實是對體制的不安,是對現狀不滿的出口,執政者尤其首當其衝,是被對抗與批評的對象。然而,執政者也是從體制選出來的,如果執政者令大家不滿,容或有執政者個別的問題值得檢討,但同時,是否也有超越執政者的制度結構問題,應該要被看見?

就像龍騎士騎的飛龍,也許這隻飛龍的飛行技術確實有可以被挑剔之處,但真正的重點是,我們被重霧封鎖,看不清楚我們所面對的問題是什麼,當然就不容易找到解決問題的有效方法。於是國家的運作,陷入一種一再重蹈覆轍的歷史循環。我們感到不安,表達不滿,但往往沒有認真的去思考造成不安不滿的制度之結是什麼?

而在這本書中,我們試圖找出那個制度之結,至少,點出制度之結的可能樣貌是什麼?

如果把「體制」擬人化,那麼民主政治、自由市場經濟體制,被太陽花學運衝撞時,就算那樣的衝撞看起來不合理,都還是要保持一種謙卑,為什麼這「不合理」的衝撞會發生?少了這樣的反思,才是體制最大的威脅與危險。

讓我們一起建立這樣的反思。

 

 

 

【演講】以超國界格局,跨越兩岸賽局@政大

真實的挑戰,假設的同情 20140609以超國界格局,跨越兩岸賽局【陳長文@政大博雅書院】

 

真實的挑戰,假設的同情

—以超國界格局,跨越兩岸賽局

演講簡介

如何自信面對中國大陸?如何昂然走向世界?從太陽花學運,我們學到了什麼?兩岸關係、國際邊緣化危機,歷經三十年巨變,為什麼今天卻仍持續挑戰台灣又一輪新的世代?

博雅講座這一夜,我們交換故事、聆聽觀點,嘗試一場跨世代的對話交流;結合不同世代,交換生命經驗、交流思維視野,我們一起試著問問題、一起試著找解答。

先說陳長文的故事,我們期待聽你的故事、你的想法。

Unicycle  ”1949年國府撤退來台,5歲陳長文的父親於內戰陣亡;1971年我國退出聯合國,27歲的陳長文正攻讀哈佛法學博士。走過兩岸關係最緊張、台灣最孤立的飄搖年代,陳教授四十年來,參與理律法律事務所、海基會、紅十字會、理律文教基金會,投入兩岸破冰、國際人道救援、推廣超國界法學、推進兩岸法治教育,大半輩子努力以超國界格局、普世價值的法治良制,試尋改變兩岸賽局的支點。一個正在學騎獨輪車、體悟生命萬物平衡之道的地球人。”

 

 

 

 

統獨爭議 陳長文從制度與年輕學子對話

法律系兼任教授陳長文提醒同學,批判別人前,要先具備同情的假設。攝影:陳麒年。
法律系兼任教授陳長文提醒同學,批判別人前,要先具備同情的假設。攝影:陳麒年。

【校訊記者陳麒年報導】博雅書院9日晚間舉辦講座,邀請法律系兼任教授陳長文針對臺灣長期以來的發展停滯和統獨之爭分享看法。他以「真實的挑戰,同情的假設」為題,「制度比國家認同更重要」的概念切入,從歷史的脈絡中尋找兩岸未來的新局面。

「二十多年來,臺灣因為兩岸關係內鬥不絕,社會空轉二十年。」陳長文在演講開始便指出,當務之急就是如何讓社會和下一代能理性探討此議題,跳出抗爭自殘的樊籠。

他提醒在場同學,雖然統獨爭辯是解嚴後才進入公眾領域的議題,但絕不可忽視背後的歷史因素。「我的觀點難免和同學不同,」他提到,雖然自己已經70歲,和在場同學的想法不一定相同,但他希望大家能秉持良知、回顧歷史,再思考這個議題。

「不同的世代都有自身的課題,重要的是要去關心。」陳長文認為,每一個歷史階段都有不同的問題要解決,舉例自己成長過程中,「全球暖化」就不曾像今日被這樣重視。引申至兩岸關係,他也呼籲,「不論喜不喜歡,都要去了解對方。」

至於要以什麼態度理解和討論?陳長文提到,「批判別人之前,先要有一種假設的同情。」他認為,討論就是希望能有個結果,所以雙方都應該站在對方的立場反觀自身的立論,才能順利溝通。

以前段日子吵得轟轟烈烈的服貿議題來說,陳長文引用國家發展委員會主任委員管中閔的說法,認為服貿不論通過與否都有國安問題,過了怕中國大陸控制臺 灣經貿,但不通過的話,經貿又恐被邊緣化。他提醒同學們更要思考如何應對區域化和全球化,畢竟「透過大陸的市場,就可以進入各國的市場。」

同學聆聽演講並提出自己的看法。攝影:陳麒年。
同學聆聽演講並提出自己的看法。攝影:陳麒年。

而在統獨爭議上,陳長文則認為應該要在憲法上的架構上討論。不論是統一或是獨立,都應該按照憲法規定的步驟去修改,「要尊重這個制度,憲法是國家的根本大法。」

他說,雖然統獨議題十分難解,但更希望能夠超越統獨,「統一和獨立都只是手段而非目的。」他認為幸福是一個總體概念,不只臺灣和大陸,也要思索和國際社會的關係。

「兩岸現在越來越遠,」對於陳長文的主張,法律系吳同學認為,未來臺灣應該會走向獨立。雖然有人提出可能採用邦聯或聯邦的概念,但他不覺得中國大陸會同意採行這些制度。「最近的大中華提出來,北京仍重申一個中國原則。」

來自大陸的蔣同學則提到,每個省都有自己的特色,如何體現自身特色非常重要。「像臺灣的制度非常好,我們也在學習。」但當陳長文問及對臺灣獨立的看法時,他則堅決表示「絕對不允許」,認為現階段最重要的就是增進交流。

陳長文希望能以超國界的格局,討論兩岸間的賽局關係,同時指出制度比國家認同更重要,建議可以從多邊公約體系中,從對國際的認識來重新理解兩岸關係。

 

 

講者簡介

現職:

理律法律事務所 執行合夥人

財團法人臺北歐洲學校董事長

政治大學/東吳大學法律研究所教授『超國界法律問題』

北京大學光華管理學院財經法專題講座

法務部司法官學院講座

 

學歷:

哈佛大學法學博士 (1972) 哈佛大學法學碩士 (1970)

加拿大英屬哥倫比亞大學法學碩士 (1969)

國立台灣大學法學士 (1967)

經歷

中華民國紅十字會總會 會長

海峽交流基金會 首任秘書長

 

部分著作

企業家跨國財經法 (主編) (北京法律出版社)

財經法律與企業經營 (主編) (北京大學出版社)

認識超國界法律專文集(陳長文/馬英九主編)

法律人,你為什麼不爭氣?(陳長文/羅智強合著)

假設的同情-兩岸的理性與感性

天堂從不曾撤守

愛與正義