要讓「統一解釋」變成「保育動物」嗎?

依我國憲法,「司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權」由「大法官」掌理。即大法官職權主要有二:一為「憲法解釋」,以違憲審查為重心,審查法律或命令有無牴觸憲法;另一為「統一解釋」,特別是終審法院之間,在適用同一法律或命令,發生見解衝突時,大法官將見解「定於一」,以維護人民司法受益權與法律安定性。行憲至今大法官共有七一○件解釋,對憲政運作與人民權利保障貢獻良多。解嚴後「憲法解釋」數量激增,顯見大法官認真扮演「憲法守護者」的角色。然相較於此,「統一解釋」卻年趨沒落。原因為何?令人民困惑不已。 根據司法院資料,近年內人民聲請統一解釋的案件每年至少有三十件,需求並不間斷。再從我國法院制度著眼,這更不...

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同志婚姻權利 還要關禁閉?

內政部主動撤銷一起婚姻登記,理由是當事人結婚時的法律性別與生理性別不一致。作為同性婚姻的支持者,筆者不認同這樣違憲的裁決! 即使在傳統基督教與天主教信仰的美國,其最高法院日前也做出關鍵性判決,裁定限縮婚姻為「一男一女之結合」的聯邦婚姻保護法違反平等保護原則而違憲;那麼同樣保障人權(平等權)的中華民國,又該怎麼看待同志的人權真空? 特別是馬英九總統,可說是有史以來對同志最友善的政府首長,八年台北市長任期不僅編列預算支持同志運動,自己也親自參與;可是這樣的友善,在就任總統之後就保守許多。二○○八年總統大選辯論時,就同性婚姻議題馬總統僅表示涉及民法修改以及社會觀念,他「尊重、審慎」。二○○八年迄今社...

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反媒體壟斷法,不宜貿然出手

民主國家視媒體為第四權,賦予其監督政府的使命,而政府作為被監督者,非有絕對必要(見憲法第廿三條)應避免干涉媒體;至於對媒體本身的監督,則寄望於不同媒體彼此間的制衡。 也因此,媒體壟斷與其他產業的壟斷有所不同,在其他產業,我們擔心壟斷是因為廠商可利用其壟斷地位或不當結合行為,不合理地抬高價格;然而媒體的壟斷,卻不是因為擔心某媒體漲價,而是媒體巨大的影響力,若媒體由少數人所掌握,他們可能因此而影響政府決策,操縱輿論。 但是我們仍然應該回到本質性的問題,怎麼樣才會產生壟斷?不論是在何種產業,市場的參進障礙仍是壟斷的必要前提。若市場沒有參進障礙,則壟斷廠商在獲得高額利潤時,其他廠商沒有理由不進入市場與...

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讓酒駕悲劇歸零 立法應完整配套

長期以來,台灣的酒駕文化,奪去許多無辜者的性命,近年來,反酒駕的民氣沸騰,只要酒駕肇事的個案發生,常常會攻占媒體的頭版,政府也會成為眾怒宣洩的對象,只要酒駕還存在一天,「無能」就成為政府一種逃不開的「宿命」,特別是,近來幾乎三不五時就被批評為「無能」的馬政府。然而,若把眼光從「個案」的悲劇,移到通案的「趨勢」,政府在酒駕防治的作為上並不是那麼一無可取。 酒駕肇事致死最多的一年是二○○六年,有七二七人(約等於莫拉克風災的死亡人數)在酒駕事件中成為亡魂。換言之,每一天就有二個人被酒駕奪命。但在近五年來,政府透過修法與執法(特別是後者)等措施,讓因酒駕事件死亡的人數,降到了去年的三七六人,減幅接近五...

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馬總統,請推動司法為民的改革!

上個星期,馬總統的第二任期已滿一年。對於這位「法律人」出身、擔任過法務部長的總統,筆者有高度的期許,在過去五年中筆者曾以〈馬總統的司法考卷〉、〈肩承司改責任,對法律人總統的期待〉等文章,希望他在任期內司法改革有大幅的進展。我們慶幸改革的齒輪是往前推行中,例如定罪率提高、《妥速審判法》與《法官法》的制定、人民觀審制試行、公職律師考試制度等等,但是在積陳已久的司法結構性問題上,漸進治標式的「修改」實在不夠, 總統必須果敢地推動以使用者取向治本的司法「改革」才是 。 近十年來筆者有機會與年輕的司法官學員切磋超國界法律議題,面對這群法律菁英,看著他們對投入的司法工作充滿憧憬,一方面為他們即將開展職涯感...

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