法治建設

《淮南子．說山》有載：「以小明大，見一落葉而知歲之將暮；睹瓶中之冰而知天下之寒。」這段話說的是，透過對個別的徵象的觀察，可以推論並預估全體的現象。近來台灣重要的報紙社論、電視媒體均指摘台開案承辦檢察官許永欽有放水吃案之嫌，繼之調改會網站亦出現了對許檢察官的十二問，質疑其辦案過程與方式充滿可疑。這是非常嚴重的指控，不但攸關許檢察官個人清譽，更關係檢察官全體形象，因此筆者一直在等待許檢察官站出來向社會釋疑，卻看不到具體正面的回應。更令人遺憾的是，對於公意的責難，許檢察官不予具體釋明，但依報章所載，卻曾對調查局指稱「清查陳水扁總統台新銀行秘密帳戶資金，是偵辦台開案的檢察官許永欽交辦」一詞，急急撇清。...

【2006/08/01  政大法學評論92期】 論人民返國入境權利之應然及其與平等權、國籍等問題之關係--以釋字第五五八號解釋為中心=Equality, Citizenship, and People's Right to Return to Their Own Countries: A Review of the Grand Justices's Interpretation No. 558 陳長文 ; 林超駿 政大法學評論 92 民95.08 頁121-217 語文 中文 關鍵詞 遷徒自由 ; 平等權 ; 國際人權法 ; 規範不足 ; 涵蓋過廣 ; 司法違憲審查制度 ; 審查基準理論 ; ...

弊案連連，這些亂象顯示貪腐共犯體恐已成形。國務機要費涉及弊端即是典例。 首先，該共犯體直接涉及的是行政機關，又可區分為主犯與從犯二種身分。以國務機要費涉弊為例，實際從不法中獲利高官為主犯，廢弛職務的相關會計審計人員則為從犯。 主犯者，主導弊案並從中積極獲利。從犯則通常為權力屈服者，其加入源自一個逆淘汰過程。公務員面對弊端，有二種選擇，抗拒並被排擠，或加入以保職務甚至被拔擢，但貪腐曝光時，其就成為核心主犯的「保護閥」，成為代扛刑事責任的犧牲品！若媒體揭露的國務機要費案情屬實，則直接不法獲利的高層（包括總統）需負貪汙刑責外，其他消極包庇的會計、審計人員，縱無直接獲利，也將觸犯《貪汙治罪條例》之不為...

【聯合報 記者李玉梅專訪】  世界第二富豪巴菲特，宣布捐出財產的百分之八十五，其中大部分，約三百億美元捐給比爾蓋茲的基金會；長期從事公益的中華民國紅十字會總會會長、律師陳長文表示，巴菲特沒利用這筆巨款成立什麼「巴菲特基金會」，而是把錢捐給他信任的基金會，追求公益的最大效益，令人佩服。 巴菲特捐家產 西方獨立觀  陳長文說，由於東西方價值觀的差異，對財富是否留給親人也有很大的不同，但如果從子女的最佳利益來看，不斷攢聚財富想遺留親人的作法，其實是剝奪了子女的奮鬥過程，反而適得其反。 以下是陳長文的專訪，以第一人稱記述：  財富應該用來行善，或留給子女，東西方社會有很大的差別。西方資本主義雖突出個人...

由於弊案不斷，筆者多次撰文對檢察官有所責難，部分檢察官不以為然，認為是不了解檢察官所做的誤斷。若拙文讓檢察官不舒服，筆者願意致歉。但也誠盼檢察官們體會，透過責難，我更希望的是有朝一日社會大眾都能夠真心讚許所有的檢察官。 檢察官或許會覺得不服氣，與昔時相比，今時的檢察官至少還「羈押」了部分的高官權貴，這總是過去所無之事。然而，也正因檢察官的確值得肯定，社會才會以更嚴苛的標準要求檢察官。 在「世界是平的」書中，作者寫道：「革命總在社會已改善，對許多人而言卻不夠快的時候發生。」這句話精確地捉住了社會人心的微妙之處。在威權時代，反而不會醞釀出對檢察官的不滿，因為對檢察官根本沒有期待可能性。今時今刻，從...

台開案正沸騰時，報載陳總統連續在官邸密集約見情治首長，法務部長施茂林更越分地表示，台開案應會在近日內偵結起訴。種種跡象，都不禁讓筆者擔心，好不容易有肩膀聲押總統女婿的檢察官，肩膀還能否繼續硬下去。 在電影《女人香》中，奧斯卡影帝艾爾帕西諾飾演一位目盲的退伍軍官，他在片中慷慨地說道：「人生，會遇到無數的十字路口，每一次，我們都知道那條路是正確的，但我們從不選它，因為我們知道，正確的路有多難走。」 這段話正可貼切地形容幾十年來的檢察系統。長久以來，在面對政府弊案時，相信每一位檢察官都非常清楚，那條路是正確的，但許多檢察官就是不選它，因為他知道正確的路很難走，得面對強大的行政壓力。 過去在威權時代，...

趙建銘涉入台開案受到輿論譴責。實則，更該受譴責的是檢察機關，因趙的過犯有部分是檢察機關間接造成的，如果檢察機關辦案不自設「上」限，具體辦幾隻大老虎的話。那麼，趙建銘也好，陳哲男也罷，就不會心存僥倖！ 擴大來看，政府這六年來弊案橫生，檢察機關其責尤重。若非檢察機關對政府高官的貪瀆不法消極縱放的話，國家會貪腐到如此不堪之境嗎？消極無能的檢察機關，呈現在國人眼前的不是正義的守護，卻淪為權力者的「停損中心」！實令人失望至極！ 以趙案為例，豈是檢察機關在辦案？根本是邱毅和媒體在辦案。趙在不合理的情境、透過不合理的關係買進台開股票。筆者一問，檢察機關難道從來不曾接獲檢舉嗎？踢弊第一槍，竟是立委與媒體開的，...

政府近來貪瀆橫生、千瘡百孔。何以如此？筆者認為，是因為相稱於政治公職所擁有的巨大權力，促其負責的制衡力量太小之故。而其中，最常被濫用的就是「無罪推定」原則。 無罪推定，對今日主政的法律人來說，可說是再熟稔不過的刑事法原則。聰明的法律人，甚至援用在公職領域，做為掩飾不當行為、卸責牽延以保官位的護身符。 所謂無罪推定，乃因刑法之論罪，包括自由刑乃至於生命刑的量度，剝奪人民的基本權利，損害至重，自應謹慎，這是無罪推定之基本精神。 然而，從事政治公職則不然。國家公器的委託，不在於創造受託者（公職人員）「權利」，而在於賦加其實現社會至善的「義務」。其所掌權力龐巨，攸關全民福禍，任用免罷的標準，即不應從個...