民主政治

聽到學生決定「出關播種」，鬆了口氣。同學們的表現值得肯定，撤離決定是正確的。這是結束，也是開始！筆者上周呼籲學生「結束」占領，回歸憲政「開始」籌組新世代政黨投入選舉；我們樂見年輕人回歸憲政，創新參政模式，以爭取發言權，優化政治風氣、刺激朝野深化民主。畢竟完善改革非一蹴可幾，祝福學運與公民社會結合所號召的龐大能量與關注，能長期延續正向促成改革深化。 稍感可惜是，同學聲明文若多一句「二十多天對社會造成不便，特此道歉」，將贏得更多諒解；筆者期許學生懷著感恩心情回饋社會的愛護。 這次學運，民主法治付出了不小代價，但也非全無所得。上周在課堂跟學生交流，反思這次學運衍生的民主法治現象。這爭議集中反映了長期...

學運占領國會，由目前的情況看來，代議制度已全面挫敗。王金平院長承諾的「先立法後審議」，服貿的通過變得遙遙無期，而學運領袖對憲法「一國兩區」的否定，也不知道這次運動究竟是要反服貿，還是要爭法理台獨。學生的四點訴求，馬政府其實已經答應了三點，而剩下的一點，也就是兩岸協議監督條例的「先立法、後審查」，如今也已得到王院長的承諾，除非學生還要繼續提出新的要求，學生已無理由留在議場，也就是，該自動撤離了。行政與立法部門對學生可說是全面讓步，這是學生運動的全面勝利，但卻是代議民主的重大挫敗。因為占領立法院之例既開、占領立法院的人被媒體捧為英雄，這意謂著，以後的法案只要不如己意，你我皆可號召民眾占領國會，當個...

【現代國際法講堂】由中華民國國際法學會（CSIL）、學生國際法研究會（SSIL）、政治大學國際法學研究中心（CILS）共同舉辦。定期邀請國內外專家學者，以及大專院校國際法相關領域研究生，為大家分享他們的研究成果與學習經驗。 第十五場【現代國際法講堂】邀請陳長文教授談談「從服貿爭議看法治與民主的反思」。 相關演講資料，請參考以下資料：   *「從服貿爭議看法治與民主的反思」投影片：https://drive.google.com/file/d/0B_BabHLUp40DNjF2b094OGttekE/edit?usp=sharing   *「從服貿爭議看法治與民主的反思」討論...

服貿爭議的癥結，從實體面來看，是抗爭者認為自己才是民意多數，但體制承認的，是在選舉中得到授權的民選政府（包括立法院）；而在程序上，抗爭者並不是認為政府違法，而是否定現行法律，要求修法後再審查。誰是民意，這在民主國家是個大哉問。但是，如果以民調、遊行、占領機關來決定誰是民意，抗爭領袖覺得這就是民主嗎？當然，選舉不是民主的全部，也非當選者即可為所欲為。服貿爭議給我們最大的教訓，是中華民國憲法欠缺即時解決憲政僵局的制度。最能釜底抽薪，彰顯最新民意的，莫過於解散國會權，可惜依法總統只能被動解散國會，而去年馬總統也未順勢解散國會。但是，憲法依然有讓民意決定的機制。例如，抗爭者可發動罷免立委；其實，只要成...

馬英九總統親上火線，召開記者會回應占領立法院學生的訴求，強調服貿協議對台灣的重要，然而，不意外的，學生們顯然並不接受。這僵局看起來還是暫無解方。民主是台灣的驕傲，解決服貿爭議，還是應回到民主的原則。民主（democracy），原意是人民主宰，在實踐上就是政府施政應該要符合民意，而當民意無法取得共識時，以多數決的方式決定國家政策。隨著國家規模的擴大，代議制度出現，人民投票給民意機關，在國會獲得多數席次的政黨，自然可說是「獲得民意支持的一方」。當然，政治人物當選之後，也有可能做出違背民意的行為，這也正是今日服貿的癥結，抗爭者認為，反對服貿才是多數民意，而非民選的政府。但是，從任何角度來看，抗爭者證...

王金平院長的聲明，表示他認為學生占領立法院並非「院與院間之爭執」，而為立法院內部之事務。王院長這樣的見解有他的道理，但如果不想和行政院協調讓國會恢復運作方法，又不願動用警察權排除狀況，那麼身為國會議長，王院長應該拿出作法，告訴大家，接下來立法院怎麼辦？學生占據議場，風暴持續擴大，這中間其實有很多值得反思之處。首先要問的是，民主國家誰有資格說自己代表人民？憲法保障人人平等的政治權利，因此推定上，抗爭群眾的民意基礎是比不上藉由選舉得到人民授權的民意代表、民選首長。然而，我們也不能否認，政治人物的作為違反多數民意的可能性，只是誰來認定呢？2006年的百萬人民倒扁活動，也是聲勢浩大，他們是否可以民意自...

國發會主委管中閔一席「亞洲四小龍已不存在」，拆穿了國王的新衣。當我們還沉浸在「經濟奇蹟」的美好榮光時，台灣與其他的三小龍，已經不在同一個層級。何令致之？台灣的問題在經濟，而經濟的問題卻在政治。除了中小企業的產業外，80年代科學園區成立，墊下了台灣科技產業的基礎，台積電、聯發科、日月光等半導體、封測業及鴻海等設計製造業，至今仍是台灣市值最高的公司，但我們也發現，直到今天，台灣還在吃李國鼎和孫運璿這一代的老本。在令國人驕傲的總統直選，民意終於可以充分的「監督政府」之後，台灣的下一個產業在那裡？亞太營運中心，因為兩岸直航的延宕而時不我予；「兩兆雙星」也無力與以南韓政府作後盾的對手競爭。已投入2800...

高中歷史課綱微調，民進黨反彈，痛批這是「去台灣化」，綠營執政六縣市聯合抵制，拒用新版課綱。教育部長蔣偉寧則表示，課綱微調合憲、合法、合程序，將歷史、地理課本中的「中國」改成「中國大陸」是合乎憲法。其他課綱微調的部分還包括，將「日本統治時期」改成「日本殖民統治時期」，將慰安婦加上「強迫」兩字，以及對大東亞共榮圈解釋加入「侵略」的概念等等。在民主國家，不論內部有多少爭議，對於憲法都會有著共同的尊崇。民進黨將「中華民國憲法」史觀視為「大中國」史觀，以此為由要求執政六縣市抵制歷史課綱，表面上的爭議是歷史課綱，實質上的爭點是憲法認同問題。「一切歷史都是當代史」，歷史是由現代人的觀點去詮釋過去的事實，那麼...