〈超国界法小教室〉索马利兰“建交”事件:从承认到认清自己

9月9日,索马利兰共和国(下称索国)驻台代表穆姆德大使(Amb. Mohamed Omar Hagi Mohamoud)在台北揭牌“索马利兰共和国驻台湾代表处”,继中华民国驻索国代表罗震华公使8月17日在索国首都哈尔格萨揭牌“台湾驻索马利兰共和国代表处”后,启动双边关系。

回顾事件始于7月1日,外交部长吴钊燮于记者会宣布我国早于2月26日(4个多月前)与索国外长签署“议定书”,双方互设代表处并将依1961年《维也纳外交关系公约》处理外交人员礼遇等。记者提问时,吴部长答复与索国“不是正式邦交,没有使用中华民国”、“代表处方式最符合彼此利益”、“高度官方性质代表处关系”。而外交部脸书贴文揭牌台湾代表处无“中华民国”,认为少了“赘字”、感到“酥胡”之舆论风波,让关心超国界法问题(transnational law)、国家定位及两岸关系的笔者关注此事,爰分享浅见。 Read more

港版国安法 能符基本法初衷?

对北京全国人大通过制定港版国安法之决定,近期已有诸多讨论与政治联想,笔者想从法律角度分析此举是否与基本法初衷相符,以及台湾民众应如何看待此次事件。

首先须强调,对香港回归而言,“一国两制”是细致的制度安排。邓小平先生早已认识到香港对中国现代化扮演重要角色,而当年中国尚缺乏治理香港这样现代化资本主义城市的经验,故在与英方进行长达廿二轮谈判后,一九八四年双方以《中英联合声明》确立以“一国两制”治港,至于“五十年不变”具体安排,正是体现于一九九○年人大所通过的基本法。

依基本法第十八条,人大制定法律原则不适用香港,唯一例外是将其所制订全国性法律列入基本法附件三后才能在港实施,但亦仅限于“有关国防、外交和其他按基本法规定不属于香港特别行政区自治范围的法律”(如国旗、国籍法等)。而基本法第廿三条既已明文制定国安法乃香港责任,则其应属香港自治范围。的确,香港政府“尚未”落实第廿三条立法义务,但基本法也未授权人大代为立法,否则第廿三条岂非形同虚设? Read more

〈超国界法小教室〉别让傲慢与偏见蒙蔽了良知

在生活中我们常不经意为自己与他人贴标签,“民主/专制”、“自由/不自由”等偏见在贴上标签的那刻即产生。近来,从两岸乃至国际都急于以标签评断他人,先是美国总统川普要少数族裔女议员回去其腐败无能的原籍国,被批评为煽动种族主义。另外,因香港反送中争议发酵,两岸间也隐约有将大陆地区概括为“反民主、自由”的趋势,令人担忧。

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〈超国界法小教室〉公惩会赢了管中闵,扼杀了公务员言论自由

管案判决全台瞩目,公惩会认为管中闵担任公职期间曾在《壹周刊》匿名撰写社论,违反公务人员兼职规定且“有碍其职务尊严”,有惩戒必要。判决一出,立刻引起争议。然综观本案症结其实是“公务员是否有匿名投稿的言论自由”? Read more

落实两公约 从司改会做起

 

总统宴两公约国家报告国际审查会审查委员
总统蔡英文(右)宴请两公约国家报告国际审查会议审查委员,图左为纽约大学亚美法研究所教授孔杰荣。(总统府提供)中央社记者叶素萍传真 106年1月20日

 

今年1月国际专家受邀来台,针对我政府落实两公约(《公政公约》及《经社文公约》)情形完成第二次审查。国际审查是由缔约国周期性地(4年1次)接受联合国人权机构的检视,以监督该国的人权状况。由于我国暂时无法参与联合国,便独创“在地审查模式”,广受国际专家肯定。本次来台的10位专家,不乏前联合国人权委员会委员,皆是公信力、专业俱佳的权威。

然而在优质的审查后,政府改进多少?对照2013年第一次审查的81点意见,第二次审查的内容及所提78点建议,不仅呈现了4年来在人权进程上不够积极,更积累新的人权问题,令人汗颜。

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世界警长的战斧 击中了什么?

美军发射战斧飞弹档案照片。(图取自美国海军)
美军发射战斧飞弹档案照片。(图取自美国海军)
 

当我们看着叙利亚毒气攻击的影片,男女老少无助地躺在地上,尤其是一个个纯真的幼童,用力的吸那口怎么吸也吸不进去的气,睁大着眼睛,仿佛在质问著上天为何如此残忍?

看到这样的情景,任谁的心都会像刀割一样,也油然而生一股愤怒。

我相信,美国总统川普也是在这样的心情下,下令对叙利亚发射了五十九枚战斧飞弹。

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